两岸江启臣:弹性调整两岸政策才有出路

立法委员江启臣15日在中国时报时论广场撰文指出,本月12日,参加中时新媒体与中华战略暨兵棋研究协会于12日举行「19大后的两岸」政军兵棋推演模拟,预测美中峰会、APEC领袖会议等国际情势,以及台湾朝野应变选项等与中共19大两岸关係相连的可能互动状况。
 本次受邀担任蓝组代表之一,与两岸政策协会张宇韶研究员分别扮演台湾蓝绿两党不同反应模式,以代表台湾决策过程中原本就存在之多元观点,本人认为这样的模拟,从互动中激荡出不同火花的模式,也十分实际的体现了台湾政党政治既竞争又合作的互动关係,并可从中体验到国内政党政治影响国内两岸决策乃至美中台三角政策走向的微妙影响。
 撰文中指出,所谓两大之间难为小,台湾处于美中两国之间,是一个不对称且绝对被动的三角形结构,在不具备主导发球权的客观环境下,灵活且弹性的应变与对话,是我们唯一的生存之道。在生存的原则下,任何意识形态都应不分党派保留工具化使用的空间,谁能最大程度灵活运用务实往来的实质利益至上原则,谁就可能为台湾争得最大筹码。
 本人认为,即便蔡总统被贴上软性台独之标籤,由于维繫执政之实际需求,加以国内民调低落,两岸桥梁更出现民调足以威胁执政党之台北市长柯文哲作为另类交流选项,蔡英文政府亦不愿在明年县市长大选前,在两岸答出一张零分问卷,因为台湾在两岸上的零分进展,对美中两国而言,亦是互动的一大负分,美中各方面直接间接的压力亦将接踵而来。
 撰文中又指出,川普即将在年底访问北京的消息传开,时机点正好在此次兵推之后,本次兵推所模拟之情境,包括19大后北京对台新方针,APEC会议上我方代表人选与两岸互动模式,以及美中台三方新局势,甚至是终局时间表等,都恰好有助于为此次川普访京的模式,推演出可能的发展方向或应变策略。
 本次川普访华之可能重要议题有三,包括北韩问题、美中贸易问题以及网络安全问题,然而配合访华之前的APEC越南峰会与随之而来的19大,蔡政府在11月前若仍旧维持冷处理或不处理的消极态度,两岸关係与外交政策的选项,恐怕将在此波访华前后三大事件中逐一丧失,成为大棋盘下的一颗危子。
 撰文中表示,对美一边倒的选项,将使台湾外交战略变的单薄而失去纵深。在这种情况下,我们只能在美国的贸易叩关与中国大陆的政治施压中不断渐次失去我们的政治与经济利益,而且只能选择接受,这样看来,对大陆冷处理,对美国一边倒的结果,将使台湾面临美国与北京两边不同目的的挤压,这对台湾绝不是好事。
 撰文中认为,以国民党时期为例,所谓「九二共识,一中各表」,成功与大陆取得对话基础,不但得到大陆方面的同意,美国也表达肯定。最重要的是,这样的关係让台湾在天生注定被动的结构中,争回一点点互动的主动机会。
 假如民进党愿意换位思考,站在国家利益的维护,做出弹性的调整,九二共识从来没有被绑死的问题,只有如何解读的问题,如果蔡政府把它当成一种可确保台湾利益的工具,抛开意识形态绑架,将会发现此一共识交给民进党,可能更有发挥空间,蔡政府若想有所进展,必须勇敢以务实作法延续过往两岸基础。充满务实弹性的两岸政策与作为,才可能为台湾争取最大的主动权。

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